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國家市場監(jiān)督管理總局令第92號、第93號

發(fā)布時間:2024-09-26 15:12:00 發(fā)布人:本站

日前,國家市場監(jiān)督管理總局公布總局令第92號《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、第93號《專業(yè)計量站管理辦法》,自2025年1月1日起施行。

 

法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法

(2024年9月12日國家市場監(jiān)督管理總局令第92號公布 自2025年1月1日起施行)

第一條 為了加強法定計量檢定機構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范法定計量檢定機構(gòu)行為,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠,根據(jù)《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 法定計量檢定機構(gòu)的監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱法定計量檢定機構(gòu),是指縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu),以及授權(quán)的專業(yè)性或者區(qū)域性計量檢定機構(gòu)。

第四條 國家市場監(jiān)督管理總局對全國法定計量檢定機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的法定計量檢定機構(gòu)實施監(jiān)督管理。

第五條 國家市場監(jiān)督管理總局和省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置的原則,對法定計量檢定機構(gòu)的設(shè)置和授權(quán)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

設(shè)區(qū)的市、縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求,設(shè)置或者授權(quán)法定計量檢定機構(gòu)。因特殊情況確需突破規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)報請省級市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

第六條 申請作為法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)具有法人資格;不具有法人資格的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所屬法人單位同意,并由法人單位依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;

(二)有與其申請開展的項目相適應(yīng)的計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn);

(三)有與其開展相關(guān)計量活動相適應(yīng)的場地、環(huán)境、設(shè)施、制度和人員;

(四)符合國家相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范的要求。

第七條 法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)為實施計量監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐;

(二)研究、建立、保存和維護計量基準(zhǔn)、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)專業(yè)項目的計量標(biāo)準(zhǔn);

(三)開展量值傳遞,執(zhí)行計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗等任務(wù);

(四)組織或者參加計量比對;

(五)提供計量校準(zhǔn)、測試服務(wù);

(六)研究和起草計量技術(shù)規(guī)范;

(七)開展公益性計量科普和教育實踐活動;

(八)國家規(guī)定的其他計量工作。

第八條 鼓勵有條件的法定計量檢定機構(gòu)加強應(yīng)用計量技術(shù)研究,研制標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量提升提供計量支持,加強民生計量、誠信計量體系建設(shè),開展計量風(fēng)險收集、評估、識別、預(yù)警。

第九條 法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則,承擔(dān)社會責(zé)任,保證其出具的證書和報告真實、客觀、準(zhǔn)確、完整。

法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取防偽措施,供有關(guān)部門、利益相關(guān)方和社會公眾查驗證書和報告的真?zhèn)巍?/p>

第十條 執(zhí)行計量檢定任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)級別的注冊計量師職業(yè)資格并經(jīng)過注冊。

法律法規(guī)對計量專業(yè)技術(shù)人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十一條 國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織對其依法設(shè)置和省級市場監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)進行能力評價和確認(rèn),并公布相關(guān)確認(rèn)結(jié)果。

設(shè)區(qū)的市、縣級市場監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu),由其上一級市場監(jiān)督管理部門進行能力評價和確認(rèn),并公布相關(guān)確認(rèn)結(jié)果。

第十二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《計量授權(quán)管理辦法》和相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范組織對申請授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)進行考核和授權(quán)。

第十三條 鼓勵法定計量檢定機構(gòu)在其官方網(wǎng)站或者以其他方式對其遵守法定要求、獨立公正開展量值傳遞和溯源工作、履行社會責(zé)任、嚴(yán)守誠實信用,以及收費標(biāo)準(zhǔn)等情況進行自我聲明,并對聲明內(nèi)容的合法性、真實性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

法定計量檢定機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合能力確認(rèn)或者授權(quán)的條件,確保資源投入,滿足執(zhí)行法制計量任務(wù)和相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范要求,并向同級和給予能力確認(rèn)或者授權(quán)的市場監(jiān)督管理部門報告其履行職責(zé)情況以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。

第十四條 法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對原始記錄、證書或者報告等技術(shù)資料,根據(jù)其所涉事項的重要程度采取分級分類管理,進行歸檔留存,保存時間不少于六年。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十五條 法定計量檢定機構(gòu)及其人員不得有下列行為:

(一)擅自改造、拆遷、改變計量基準(zhǔn),或者故意損壞計量基準(zhǔn)設(shè)備,致使計量基準(zhǔn)量值失準(zhǔn)、停用或者報廢;

(二)擅自更換、封存、停用、注銷、破壞計量標(biāo)準(zhǔn);

(三)擅自出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓計量標(biāo)準(zhǔn);

(四)妨礙量值傳遞或者溯源;

(五)出具虛假、不實證書或者報告;

(六)執(zhí)行計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗等任務(wù)的人員不符合本辦法第十條規(guī)定;

(七)擅自超過能力確認(rèn)或者授權(quán)的期限、范圍、區(qū)域執(zhí)行相關(guān)計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗任務(wù)。

第十六條 法定計量檢定機構(gòu)出具的證書或者報告有下列情形之一的,屬于出具虛假、不實證書或者報告:

(一)未經(jīng)計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗、校準(zhǔn)和測試的;

(二)偽造、變造原始數(shù)據(jù)或者記錄的;

(三)未按相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范執(zhí)行計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗等任務(wù)的;

(四)使用未經(jīng)考核合格或者超過有效期的計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)出具證書或者報告的;

(五)偽造法定計量檢定機構(gòu)公章或者計量專用章,偽造計量檢定人員、證書或者報告批準(zhǔn)人的簽名或者簽發(fā)時間的。

第十七條 任何單位或者個人不得偽造、變造、冒用、租賃、出借、買賣或者以其他方式轉(zhuǎn)讓相關(guān)計量印章、證書、報告或者標(biāo)志。

第十八條 法定計量檢定機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其在工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。

第十九條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)的法定計量檢定機構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括:

(一)本辦法的執(zhí)行情況;

(二)相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況;

(三)計量基準(zhǔn)、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)項目計量標(biāo)準(zhǔn)管理情況;

(四)執(zhí)行國家計量收費有關(guān)規(guī)定的情況;

(五)職業(yè)規(guī)范和能力建設(shè)情況。

法定計量檢定機構(gòu)對市場監(jiān)督管理部門依法實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。

第二十條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要采用組織計量比對、盲樣試驗等方式對本行政區(qū)域內(nèi)的法定計量檢定機構(gòu)開展能力核查。

法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求參加前款規(guī)定的計量比對等工作。

第二十一條 監(jiān)督檢查、能力核查結(jié)果不符合有關(guān)規(guī)定要求的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令法定計量檢定機構(gòu)限期改正。

第二十二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以結(jié)合監(jiān)督檢查、能力核查、投訴舉報情況等,對本行政區(qū)域內(nèi)的法定計量檢定機構(gòu)進行分類監(jiān)管。

第二十三條 法定計量檢定機構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下罰款:

(一)未依法取得縣級以上市場監(jiān)督管理部門能力確認(rèn)或者授權(quán),擅自開展計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗工作的;

(二)違反本辦法第十三條第二款規(guī)定,基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合能力確認(rèn)或者授權(quán)的條件、要求,擅自執(zhí)行相關(guān)計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗任務(wù)的;

(三)違反本辦法第十五條第七項規(guī)定,擅自超過能力確認(rèn)或者授權(quán)的期限、范圍、區(qū)域執(zhí)行相關(guān)計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗任務(wù)的。

第二十四條 違反本辦法第十五條第一項、第二項、第三項、第四項、第六項規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法第十五條第五項規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門處十萬元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定,偽造、變造、冒用、租賃、出借、買賣或者以其他方式轉(zhuǎn)讓相關(guān)計量印章、證書、報告或者標(biāo)志的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門沒收其非法印章、證書、報告或者標(biāo)志和全部違法所得,可以處十萬元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大、受到較重行政處罰的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門按照《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》的有關(guān)規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

市場監(jiān)督管理部門在法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。

第二十九條 國家市場監(jiān)督管理總局制定法定計量檢定機構(gòu)標(biāo)志的式樣,并予以公布。

第三十條 本辦法自2025年1月1日起施行。2001年1月21日原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第15號公布的《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》同時廢止。

專業(yè)計量站管理辦法

(2024年9月12日國家市場監(jiān)督管理總局令第93號公布 自2025年1月1日起施行)

第一條 為了加強專業(yè)計量站的監(jiān)督管理,規(guī)范專業(yè)計量站行為,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠,根據(jù)《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 專業(yè)計量站的建立、執(zhí)行授權(quán)任務(wù)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱專業(yè)計量站,是指縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法授權(quán)的專業(yè)性法定計量檢定機構(gòu)。 

專業(yè)計量站包括國家專業(yè)計量站和地方專業(yè)計量站。國家專業(yè)計量站包括總站和分站,總站和分站應(yīng)當(dāng)協(xié)同運作??傉緫?yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本領(lǐng)域?qū)I(yè)計量的發(fā)展,組織計量比對、技術(shù)交流等,分站在業(yè)務(wù)上接受總站指導(dǎo)。

第四條 專業(yè)計量站是保障國家計量單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的重要技術(shù)力量,是國家量值傳遞和溯源體系有效運行的重要組成部分,為行業(yè)和區(qū)域發(fā)展提供技術(shù)支撐,為監(jiān)管部門依法實施監(jiān)督管理提供技術(shù)保障。

第五條 國家市場監(jiān)督管理總局和省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)部門專業(yè)技術(shù)力量,按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置的原則,對專業(yè)計量站授權(quán)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

第六條 建立專業(yè)計量站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請承擔(dān)授權(quán)任務(wù)的區(qū)域,由申請授權(quán)任務(wù)單位的主管部門向相應(yīng)的市場監(jiān)督管理部門提出申請,并報送有關(guān)技術(shù)文件和資料。

第七條 專業(yè)計量站應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)具有法人資格;不具有法人資格的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所屬法人單位同意,并由法人單位依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;

(二)有與其申請開展的項目相適應(yīng)的計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn);

(三)有與其開展相關(guān)計量活動相適應(yīng)的場地、環(huán)境、設(shè)施、制度和人員;

(四)符合國家相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范的要求。

第八條 建立國家專業(yè)計量站,由國家市場監(jiān)督管理總局組織考核發(fā)證。分站的考核由總站配合國家市場監(jiān)督管理總局實施。

建立地方專業(yè)計量站,由相應(yīng)的市場監(jiān)督管理部門組織考核發(fā)證。建立與國家專業(yè)計量站授權(quán)項目相同的地方專業(yè)計量站,由相關(guān)國家專業(yè)計量站配合相應(yīng)的市場監(jiān)督管理部門實施考核。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《計量授權(quán)管理辦法》和相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范組織考核和授權(quán)。

第九條 專業(yè)計量站應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

(一)研究、建立、保存和維護計量基準(zhǔn)、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)或者本專業(yè)項目的計量標(biāo)準(zhǔn);

(二)開展授權(quán)范圍內(nèi)的量值傳遞,執(zhí)行計量檢定、型式評價等任務(wù);

(三)提出本專業(yè)計量發(fā)展規(guī)劃;

(四)開展計量檢定、校準(zhǔn)、測試用設(shè)備和方法的研究;

(五)研究和起草本專業(yè)項目的計量技術(shù)規(guī)范;

(六)組織或者參加計量比對;

(七)提供計量校準(zhǔn)、測試服務(wù);

(八)為實施計量監(jiān)督管理提供技術(shù)保障;

(九)國家規(guī)定的其他計量工作。

第十條 鼓勵有條件的專業(yè)計量站加強專業(yè)計量技術(shù)和應(yīng)用研究,參與產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)工作,開展行業(yè)內(nèi)計量風(fēng)險收集、評估、識別、預(yù)警。

第十一條 專業(yè)計量站業(yè)務(wù)上接受授權(quán)的市場監(jiān)督管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督,市場監(jiān)督管理部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強專業(yè)計量站建設(shè),為專業(yè)計量站提供必要的計量資源支持。

專業(yè)計量站站長由其主管部門征得授權(quán)的市場監(jiān)督管理部門同意后任免,并報授權(quán)的市場監(jiān)督管理部門備案。

第十二條 專業(yè)計量站的計量標(biāo)準(zhǔn)考核,由市場監(jiān)督管理部門按照《計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

地方市場監(jiān)督管理部門在地方專業(yè)計量站組織建立的與國家專業(yè)計量站授權(quán)項目相同的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),由相關(guān)國家專業(yè)計量站配合相應(yīng)的市場監(jiān)督管理部門實施考核。

第十三條 專業(yè)計量站應(yīng)當(dāng)在授權(quán)的項目、范圍和區(qū)域內(nèi)開展工作,需要調(diào)整授權(quán)的項目、范圍、區(qū)域或者撤并機構(gòu)的,由其主管部門向授權(quán)的市場監(jiān)督管理部門提出申請。

第十四條 專業(yè)計量站的復(fù)查考核由授權(quán)的市場監(jiān)督管理部門組織實施。

第十五條 專業(yè)計量站需要終止所承擔(dān)授權(quán)項目工作的,應(yīng)當(dāng)提前六個月向授權(quán)的市場監(jiān)督管理部門提出書面申請;經(jīng)市場監(jiān)督管理部門同意后予以終止。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自終止工作。

第十六條 專業(yè)計量站及其人員不得有下列行為:

(一)擅自改造、拆遷、改變計量基準(zhǔn),或者故意損壞計量基準(zhǔn)設(shè)備,致使計量基準(zhǔn)量值失準(zhǔn)、停用或者報廢;

(二)擅自更換、封存、停用、注銷、破壞計量標(biāo)準(zhǔn);

(三)擅自出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓計量標(biāo)準(zhǔn);

(四)妨礙量值傳遞或者溯源;

(五)出具虛假、不實證書或者報告;

(六)執(zhí)行計量檢定、型式評價等任務(wù)的人員不符合規(guī)定;

(七)擅自超過授權(quán)的期限、范圍或者區(qū)域,執(zhí)行相關(guān)計量檢定、型式評價任務(wù)。

第十七條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)計量站的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括:

(一)本辦法的執(zhí)行情況;

(二)相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況;

(三)計量基準(zhǔn)、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)項目計量標(biāo)準(zhǔn)管理情況;

(四)執(zhí)行國家計量收費有關(guān)規(guī)定的情況;

(五)職業(yè)規(guī)范和能力建設(shè)情況。

專業(yè)計量站的主管部門可根據(jù)本單位相關(guān)計量管理制度,結(jié)合前款規(guī)定,對專業(yè)計量站開展監(jiān)督檢查。

專業(yè)計量站對市場監(jiān)督管理部門依法實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。

第十八條 市場監(jiān)督管理部門對監(jiān)督檢查結(jié)果不符合有關(guān)規(guī)定要求的專業(yè)計量站,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并將處理結(jié)果通報其主管部門。

第十九條 專業(yè)計量站及其人員違反本辦法規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

專業(yè)計量站的監(jiān)督管理,本辦法未作規(guī)定的,適用《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定。

市場監(jiān)督管理部門在專業(yè)計量站監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。

第二十條 本辦法自2025年1月1日起施行。1991年9月15日原國家技術(shù)監(jiān)督局令第24號公布的《專業(yè)計量站管理辦法》同時廢止。

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