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發(fā)布時間:2019-09-04 17:13:48 發(fā)布人:本站
《反壟斷法》3部配套規(guī)章9月1日起正式施行。8月30日,市場監(jiān)管總局召開新聞發(fā)布會,對3部規(guī)章進行了相關解讀。
據(jù)介紹,《反壟斷法》實施11年來,我國法治建設取得顯著成效,目前已經(jīng)形成以《反壟斷法》為核心,1件行政法規(guī)、5件國務院反壟斷委員會指南、8件部門規(guī)章、15件規(guī)范性文件構成的較為完備的反壟斷法律體系。今年6月,市場監(jiān)管總局制定出臺了《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》《禁止濫用市場支配地位行為暫行規(guī)定》《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為暫行規(guī)定》等3部《反壟斷法》配套規(guī)章,并于9月1日開始實施。
《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》細化了壟斷協(xié)議認定方法和執(zhí)法程序;《禁止濫用市場支配地位行為暫行規(guī)定》明確了違法行為的認定和處理;《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為暫行規(guī)定》明確了行為類型和處理方式。
市場監(jiān)管總局反壟斷局有關負責人表示,配套規(guī)章明確了中央和省兩級執(zhí)法機制,市場監(jiān)管總局負責查處跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的、案情較為復雜或者在全國有重大影響的,以及有必要直接查處的案件,省級市場監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內的反壟斷執(zhí)法工作;明確了舉報、立案、調查、處理等程序性規(guī)定,要求處理決定應當依法公示。規(guī)章特別指出,執(zhí)法機構查處壟斷行為時,應當平等對待所有經(jīng)營者;同時細化了壟斷協(xié)議認定方法和執(zhí)法程序,對前3個主動報告并提供重要證據(jù)的經(jīng)營者,可以按提出申請的先后順序,減免不同幅度的罰款,使寬大制度更具有可操作性。規(guī)章特別對認定互聯(lián)網(wǎng)、知識產(chǎn)權領域市場支配地位的考慮因素予以了明確。
據(jù)悉,3部規(guī)章解決了原3家反壟斷執(zhí)法機構存在的職能交叉問題,強化了中央地方兩級執(zhí)法體系,統(tǒng)一執(zhí)法程序、標準和尺度,為構建統(tǒng)一、規(guī)范、高效、權威的反壟斷執(zhí)法體系,實現(xiàn)優(yōu)化協(xié)同高效的機構改革目標,奠定了堅實基礎;優(yōu)化了執(zhí)法機制,細化了執(zhí)法程序,強化了執(zhí)法監(jiān)督,建立了上下聯(lián)動、規(guī)范統(tǒng)一的反壟斷執(zhí)法體系。
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