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深圳皇崗檢驗(yàn)檢疫局所轄皇崗、福田兩大口岸，日均出入境旅客達(dá)28萬人次，日均出入境客、貨運(yùn)車輛約2.5萬輛次，高峰時(shí)達(dá)3.8萬輛次。龐大的業(yè)務(wù)量給法治工作帶來巨大考驗(yàn)。2017年以來，皇崗局監(jiān)管處受理旅檢、貨檢等部門移交案件609宗，占深圳檢驗(yàn)檢疫局案件數(shù)量七成以上。截至目前，無案件被投訴、被復(fù)議或提起行政訴訟。

這些數(shù)字背后，離不開皇崗局監(jiān)管一科的吳蘭、張琳、鄭瑩、陳艷輝、莫燕妮5位工作人員的努力付出，她們因此被稱為“皇崗法治五朵金花”。

鐵拳組合 厘清舊案

今年初，監(jiān)管一科人員變動(dòng)較大，正、副科長(zhǎng)均從其他部門調(diào)整到崗，且面臨辦案人員不足、案件激增、舊案積壓窘?jīng)r。

皇崗局監(jiān)管處領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)“五朵金花”迎難而上，加班加點(diǎn)辦理行政處罰案件，同時(shí)積極清理歷史積案，共清理出11宗行政處罰案件。這些都是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行以來積累的當(dāng)事人企業(yè)在報(bào)檢、落實(shí)檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)涉嫌違法案件。經(jīng)地方有關(guān)部門協(xié)查，成功查辦一起久拖未結(jié)的涉嫌企業(yè)衛(wèi)生證書偽造案。此外，通過技術(shù)手段布控，通知案件當(dāng)事人到場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)一步摸清歷史案件情況。布控當(dāng)天就有兩家企業(yè)主動(dòng)上門配合調(diào)查。

深入現(xiàn)場(chǎng) 明察秋毫

“科長(zhǎng)，請(qǐng)幫幫忙，這批貨著急上架，否則每天商場(chǎng)柜臺(tái)租金就虧死我了。能不能優(yōu)先安排調(diào)查？”埋首在案卷里的吳蘭科長(zhǎng)聞聲抬頭，一位滿頭大汗的姑娘站在面前。

原來，當(dāng)事人于今年8月4日委托深圳市某公司報(bào)檢一批全硅膠自然實(shí)感奶瓶等貨物。經(jīng)皇崗口岸入境時(shí)，未落實(shí)貨物檢驗(yàn)，擅自將貨物運(yùn)載入境。貨檢部門將此案移交監(jiān)管部門調(diào)查?？紤]到當(dāng)事人創(chuàng)業(yè)初期艱難不易，為盡快核實(shí)事實(shí)，準(zhǔn)確定性案件，匆匆吃完午飯，吳蘭就帶領(lǐng)鄭瑩、莫燕妮趕到企業(yè)位于遠(yuǎn)郊的倉(cāng)庫(kù)勘驗(yàn)。8月的深圳，簡(jiǎn)陋的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)光線灰暗，空氣悶熱。面對(duì)堆積如山的貨箱，她們一箱箱一件件核對(duì)貨證，取證拍照，不一會(huì)就熱得汗如雨下。

“貨箱外包裝嶄新、未開封。”

“貨物箱數(shù)、型號(hào)與通關(guān)單相符?！?/p>

“等一等，開箱點(diǎn)一下?！苯?jīng)驗(yàn)豐富的鄭瑩提醒。開箱清點(diǎn)后發(fā)現(xiàn)，該批貨物中的全硅膠練習(xí)碗+硅膠軟匙11-23型存在貨證不符情況，報(bào)檢數(shù)量384個(gè)，倉(cāng)庫(kù)實(shí)際數(shù)量192個(gè)，存在未經(jīng)查驗(yàn)銷售使用嫌疑。當(dāng)事人一聽就急了，表示絕對(duì)沒有銷售使用。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)系供貨商疏忽，出貨時(shí)只核對(duì)箱體件數(shù)卻沒核對(duì)內(nèi)裝個(gè)數(shù)，標(biāo)錯(cuò)了數(shù)量，實(shí)際發(fā)貨數(shù)量為192個(gè)。

當(dāng)事人一再致謝：“謝謝各位姐姐幫助，不僅幫我調(diào)查了案件，還為我挽回了損失?！?/p>

文明執(zhí)法 法情相融

在行政執(zhí)法實(shí)踐中，行政處罰是特定的行政主體依法對(duì)違反行政管理秩序而尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人所給予的行政制裁。這是行政執(zhí)法鏈條的終端手段，也是行政執(zhí)法中程序最復(fù)雜、震懾力最大的一種方式。每天面對(duì)形形色色的當(dāng)事人，“五朵金花”秉公執(zhí)法，耐心普法，追尋著法理情的平衡。